本報記者 安 娜
在北京市東城區41.84平方公里的地域內,活躍著3000余名社區工作者,他們懷著熱情與赤誠投身工作,用自己的耐心和愛心為居民提供服務。近年來,東城區積極培養專業化、職業化的社區社會工作人才隊伍,推動社會工作在社區治理中發揮作用,努力構建共建共治共享的社區治理格局。
聚焦能力建設 讓人才更加專業化
東城區建國門街道蘇州社區緊鄰北京火車站,周邊的商業服務設施大都是服務旅客的,居住在社區的老人覺得環境嘈雜、生活單調。
如何才能讓居住在社區的老年居民覺得生活是開心、舒適的?為了破解這個難題,蘇州社區黨委副書記陳細芳牽頭組建了“老友會客廳——高齡老人互助支持小組”,小組成員全部來自社區內有著共同興趣愛好的老年居民。
“通過定期開展小組活動,老年居民的凝聚力增強了,社區干部的協調、組織和策劃能力也增強了,社區工作者向專業化職業化發展邁出了堅實一步?!标惣毞颊f。
扎根基層十余年,陳細芳真切地感受到了社區社會工作的發展變化:“隨著人民生活水平的提高,對社區服務的專業化、精細化要求也越來越多,社區工作者必須不斷學習專業知識、掌握專業技能,才能做好社區工作?!?019年,拿到社會工作專業碩士學位的陳細芳,用3年多的時間主動承接并運作各類公益項目6個、直接服務案例8個,在胡同停車治理、高齡老人服務及垃圾分類等工作中得到居民贊許。其間,她還獲得了中級社會工作師職業資格。
記者了解到,近年來,東城區按照分層分類的培養體系,推動社區工作者向專業化方向發展,通過實施“頭雁計劃”“優才計劃”“全員賦能計劃”等培養項目,對社區工作者進行社會工作專業培訓,提升社區工作者的專業能力和服務技巧。如今,在東城區,像陳細芳一樣獲得社會工作者職業資格的社區工作者達36%,越來越多的社區工作者開始有意識地運用社會工作理論和方法解決社區的各種“疑難雜癥”,推動社區治理不斷創新。
聚焦平臺建設 讓服務更加多元化
依托區、街道、社區三級社會工作服務平臺,東城區不斷拓寬社區治理參與主體的多元化,提高解決群眾訴求的效能,積極發揮專業社會工作在保障和改善民生、創新基層治理中的積極作用。在區級層面,東城區社會工作指導中心圍繞探索基層社會治理平臺融合發展模式、推進三級社會工作服務體系建設、加強社區工作者人才培養、做好本土經驗總結提升等方面,統籌指導全區社工站建設和社會工作項目運行;在街道層面,各街道社會工作服務中心充分整合資源,強化資源聯動,立足服務需求,發揮專業優勢;在社區層面,社區社會工作服務站面向老年人、殘疾人、困難家庭等群體,定期進行探訪關愛和開展專業化服務,滿足群眾的多樣化服務需求。
前門街道是東城區首批社會工作服務中心示范點。該街道通過整合調動本地資源,帶動實施了一批滿足群眾需求的特色項目,發展了一支專業化、職業化的社區社會工作者隊伍。
建國門街道建立了東城區首個街道級社會工作督導站,為社區工作者搭建學習專業技能、互助成長的平臺,成為社會工作者“增能”的成長基地。
為進一步推動解決民生難題,東城區各社會工作服務平臺結合區域實際情況,因地制宜開展了各具特色的專業服務。安定門街道以培育發展社區社會組織為抓手,在社會工作服務平臺助推下,不斷拓寬社區居民、社會資源參與基層治理的有效路徑;東直門街道充分調動、融合豐富的轄區單位資源,有效動員社會力量參與基層社會治理,推動形成共建共治共享的社區治理共同體。
在體育館路街道,各社區努力營造“人人學雷鋒、人人爭當雷鋒”的濃厚氛圍。該街道依托本土特色資源,開展雷鋒講堂、社區社會組織帶頭人工作坊、滿足困境人群微心愿等特色服務,推動社區治理創新。
聚焦解決問題 讓服務更加個性化
近年來,東城區積極統籌社會工作服務資源,瞄準基層治理難點,以項目化形式,探索建立社區與社會工作者、社區社會組織、社區志愿者、社會公益慈善資源的“五社聯動”機制,形成了崇外街道“黨心e家”智能化動員平臺、東花市街道黨建引領“一點介入 全面覆蓋”服務平臺、體育館路街道“1+1+N”社會動員機制等一批具有東城特色的“五社聯動”工作模式。
2022年,朝陽門街道試點實施民政部、騰訊公益慈善基金“五社聯動·家園助力站——社區基金助推基層社會治理創新合作項目”,借助社區基金管委會機制將各社區緊密聯合,以社會工作者為支撐協同運營社區基金。線上依托“時間銀行”提供智能支持動員社區慈善資源,線下依托社工站開展實體服務,培育社區社會組織自主開展社區服務項目,動員志愿者參與社區志愿服務,“五社聯動”機制進一步得到優化。
東城區還以“五社聯動”為抓手,實施了“銀齡伙伴”精準助老入戶陪伴、“煥新樂園”困境兒童學習空間改造等“一老一小”服務項目,建立了朝陽門街道區域養老服務聯合體、建國門街道醫養聯合體等社區養老服務平臺,助推“一老一小”服務提質增效。
今年9歲的小宇是一名困境兒童,在家吃飯、學習只有一張小桌子。談起家里的現狀,小宇媽媽忍不住紅了眼眶:“大人艱難點兒也就算了,就是苦了孩子?!比霊糇咴L的社工小白和小楊,一邊聽小宇媽媽訴說生活的不易,一邊認真地詢問和記錄。
在東城區困難群眾救助服務指導中心的指導下,社工機構積極鏈接資源,成功申報了一家基金會實施的“煥新樂園”項目。該項目針對無獨立居住和學習環境的5歲—14歲困境家庭兒童,依托原有住房進行規劃打造,配備兒童床、衣柜、書桌、學習椅、被子、枕芯等12件物品。就這樣,小宇的學習環境徹底改善了??粗贾靡恍碌姆块g,小宇高興地說:“太好啦!我要請我的小伙伴們來家里做客?!?/p>
“下一步,我們將瞄準群眾多元化需求,提供更加豐富的社會工作服務,推動形成更多具有東城特色的社會工作品牌,助力基層社會治理,促進社會和諧發展?!睎|城區委社會工委區民政局相關負責人說。